解放高屏溪(2005/12)

解 放 高 屏 溪

哺育三百五十萬人的生命之河

(2005/12)                                            

   環盟屏東分會常務理事 洪輝祥

          海棠颱風重創高屏地區，也引發一陣檢討防洪治水的聲音，在各式的反省建言中大抵多需要爭取大筆的經費，立法院正上演著一幕幕經費爭奪戰，莫不要求八年八百億的特別預算能特別眷顧各地區的水犯治理。但是筆者連續紀錄高屏溪兩年的水犯：93年敏督莉颱風與94年海棠颱風發現，高屏溪水犯問題主要不是經費問題不足，而是公權力不彰導致，以下筆者的論述希望能喚起相關單位的注意，並希望建立全民防洪治水的機制，沒讓更多無辜的生命與財產遭受大自然的反撲。


一、 公權力不彰才是水犯元兇
        90年高屏橋被洪水衝斷，93年敏督莉颱風水位直逼里嶺大橋橋面導致里嶺大橋關閉並拆除重建，與94年海棠颱風達15公尺警戒線封閉高屏橋，二級古蹟高屏鐵橋被沖毀，再再都威脅著高屏地區公民的寶貴生命與財產(估計光是橋樑的損害重建就要五十幾億元)。水犯固然都與降雨量大有關，但是在雨季洪迅期間，公權力有義務將妨礙行水的設施排除，以搶迅防洪為第一考慮。但是証之高屏溪現況，發現河川原有的洩洪功能被扭曲，原本堤防內寬達2500公尺的河道，行水區約一千公頃被違法佔用，使得洪水全部限縮在約250公尺的河道上，無法均勻分布於廣闊的高屏溪行水區，遇有豪雨，大量洪水無處宣洩，水位急速上升，夾帶大量高位能的洪水急速沖刷只剩十分之一寬的狹小河道，不但嚴重下切河床掏空橋墩基部，甚至危害高屏地區全部重要橋樑(里港大橋、里嶺大橋、斜張橋、高屏橋)。


           此外，海棠颱風將三地門舊橋沖毀，新橋封閉，則是跟去年在橋下約一公里處隘寮段開放採砂有密切關聯，大量河砂被開採後導致洪水搬運的向源侵蝕作用，一場豪雨，竟然將三地門橋附近的河砂向下侵蝕約三公尺，可見開放採砂的政策多麼荒唐！


           此一現象絕不是經費問題可以解決，而是官署瀆職，公權力不彰所致，因為相關行水區的管理、維護、救災、防汛的規定都明訂在水利法、河川管理辦法、河川區域種植規定等，公權力的怠惰完全漠視法令的規定，簡直是拿人民的生命財產開玩笑，公權力不彰不見反省，卻不斷向老百姓要求更多的治水經費，無能的治水計畫顯露無遺。希望相關的檢查單位能追究屏東縣政府、第七河川局、高屏溪河域管理局的失職責任，以保障百姓基本的生命財產安全。

二、 惡化高屏溪水質與水量的永續經營
        高屏溪是哺育三百五十萬人的生命之河，高屏溪被違法佔用的行水區裡，百分之九十為漁塭，百分之五為高莖作物，而這兩者都是相關法規所禁止的行為，因為在行水區進行養殖與農業行為，使用的抗生素、農藥、肥料會直接進入高屏溪，污染水質，距離高屏溪攔河堰只有五百公尺，自來水公司每天從高屏溪攔河堰抽取上百萬噸原水供應大高雄地區，如此的水質，縱使經過澄清湖高級淨水場處理，品質依然堪慮，無怪乎大高雄地區民眾依然不敢飲用自來水。因次要徹底改善大高雄地區的用水品質問題，必須貫徹公權力，讓違法使用的魚塭與農業遠離行水區。


         在水量的影響方面，上千公頃的漁塭位於行水區，全年日夜不停抽取地下水直接造成高屏溪水資源的惡化，因為當地年均蒸發量約1600公釐，造成蒸發約一千六百萬噸，而一千公頃漁塭抽取補水量約四千五百萬噸，估計全年約有超過六千萬噸位於行水區河床下的地下水被抽取，直接造成河川地表水的消失，這對於倚賴高屏溪灌溉的二十一處農田水利會取水口，與自來水公司十一處取水口而言，是龐大的需水競爭壓力，尤其是長達七個月的枯水期更是惡化。負責水資源的公權力部門，如水利署者，不負起相關責任，取締違法抽取河川地下水，卻將缺水危機轉為興建吉洋人工湖、曾文水庫越域引水等更惡化水資源永續的方案，不但浪費公帑，破壞生態、犧牲七百公頃良田，也將高屏溪帶向竭澤而漁的危險地步，其結果將惡化屏東地層下陷，與海水入侵地下等一連串水資源的危機。


三、 解放高屏溪
        哺育三百五十萬人的生命之河，正因官署的無能與人類的貪婪而奄奄一息
。如果能將行水區還給高屏溪，讓它能自然展現生命之河的呼吸作用，受惠的將是高高屏的永續發展，因為有比現行十倍寬的行水區洩洪，高屏溪就不會怒不可遏地沖毀橋樑、路基，而上千公頃的面積在洪水期也可以發揮重要的滯洪功能，不會讓寶貴的水資源迅速搶灌入海，而可以經由廣大面積的河床吸納、過濾、再補注地下水，成為豐沛而潔淨的地下水庫，估計每年可以因此增加數億噸的地下水，如此可以替代吉洋人工湖的興建(因為及洋人工湖每年只有補注地下水三百萬噸，蓄水九千五百萬噸，又破壞七百公頃良田，更直接將寶貴的地下水暴露於污染威脅，且棄當地合法的養殖專業區無不顧)。


        更徹底解決每遇豪雨，河川濁度急劇上升，甚至高達數萬度，無水可引的窘況。因為有大面積的河床當成補注池，可以滯洪、降低洪鋒、蓄水於地下，成為最潔淨的地下水庫，永續高高屏寶貴的水資源。


      解放高屏溪不需要龐大的經費，它需要的只是人性基本良知的覺醒、重建人與土地密不可分的倫理觀、了解人與大自然臍帶般的連帶關係。


      解放高屏溪就是自我救贖。