推動烏山頭水庫列入世界遺址不能玩假的

紀念八田與一興建烏山頭水庫
呼籲縣府推動烏山頭水庫
列入世界文化遺址不能玩假的
向蘇縣長提出六甲垃圾場已污染烏山頭水庫
集水區調查報告、要求舉辦行政聽證會撤銷永揚案

特輯:雨--心的迷藏(下)

六甲掩埋場水污嚴重

值5月8日前夕,各界感念八田與一技師建造烏山頭水庫,為嘉南平原帶來農耕文化革新的卓越貢獻,近期台南縣政府更結合各界,積極推動烏山頭水庫水利工程系統列入世界文化遺址。然而為免烏山頭水庫集水區受到污染,反對永揚掩埋場設置,環保團體5月6日特拜會蘇縣長,遞送六甲垃圾場極已可能污染烏山頭水庫集水區之調查報告,要求蘇縣長面對此污染事實,於遞送申請烏山頭水庫水利工程系統列入世界文化遺址資料前,要先處理六甲污染問題。另由於永揚垃圾場之地理與區域地質條件皆與六甲掩埋場相近,如不撤銷永揚垃圾場案,將來垃圾污水更將嚴重威脅烏山頭水庫水源安全,故環保團體要求蘇縣長應儘速依永揚偽造地下20公尺無地下水事實,要求蘇縣長啟動撤銷永揚掩埋場行政程序,立即召開行政聽證會,邀請環保團體主持(或共同主持),要求縣府依行政程序法第117條撤銷永揚案,否則推動烏山頭水庫水利工程系統列入世界文化遺址將只是空談、笑話與諷刺。

各界積極推動烏山頭水庫水利系統登陸世界文化遺產原是好事,然而令人遺憾地卻是近年來台南縣的垃圾卻是積極往集水區或鄰近集水區運送,六甲垃圾場與永揚垃圾場都是,由證據顯示六甲垃圾場已極可能污染烏山頭水庫集水區,經環保署南區督察總隊採樣檢測,得出六甲垃圾場南邊的地下滲出水已嚴重超過第一類地下水監測標準,顯示縣府與各界所推動的烏山頭水庫水利系統已在水資源管理上出了大缺陷,要登錄世界文化遺產就應先解決六甲垃圾場的污染。

縣長回應

環保團體代表與東山自救會帶領60多人向蘇縣長陳情,蘇煥智縣長親自會見,縣長針對六甲垃圾場地下水設監測井之要求,允諾縣府會處理,至於依行政程序法先召開行政聽證會,他表示會將此議帶回縣府討論,鄉民則強力要求蘇縣長應兌現有北勢坑斷層就撤銷永揚案之承諾。

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六甲掩埋場污染簡述

六甲垃圾場鄰近六甲斷層,永揚垃圾場有北勢坑斷層通過,二地都是地下1~5公尺就有地下水,而且二地地理與區域地質條件皆相近,環保團體提出六甲垃圾場已極可能污染烏山頭水庫集水區,場址範圍內之二口監測井測出高於飲用水及地下水監測標準之導電度、氨氮、硬度、鐵及錳;六甲垃圾場北側約100公尺之水樣亦測出異常高濃度氚;2009年初,環保團體邀請環保署南區督察總隊採樣六甲垃圾場南側20公尺之滲出水並進行檢測,檢測結果發現六甲垃圾場南側20公尺之滲出水之導電度、氨氮、硬度、鐵、錳等檢測值,與六甲垃圾場監測井之檢測值相近,這些檢測值多超過地下水污染監測基準。深入調查發現六甲垃圾場北邊滲出水更是污染測出放射性氚,不排除放射性廢棄物已污染地下水;另外,也發現該地之水樣、土樣皆測出異常高濃度鐵。經由以上檢測結果及相關性,顯示六甲垃圾場掩埋垃圾10餘年後,極可能已污染緊鄰之烏山頭水庫集水區。

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新聞剪輯:

<烏山頭申列世遺 環盟促重視污染問題>六甲垃圾場 疑污染水庫集水

〔自由時報記者王涵平/新營報導〕烏山頭水利系統推動登錄世界遺產,環保團體昨天前往縣政府,要求重視六甲垃圾場可能污染烏山頭水庫集水區問題,並撤銷東山永揚掩埋場案。
台灣學術界成立「烏山頭水庫水利系統登錄世界遺產推動聯盟」,正透過網站seed.agron.ntu.edu.tw/hatta召募全民簽名,將聯合日本爭取烏山頭水利系統名列世界遺產。
「烏山頭水庫.嘉南大圳.三年輪灌」的水利系統,讓雲嘉南地區15萬甲荒漠變成台灣良田,8日將在台南藝術大學召開研討會爭取申列世界遺產。
環保團體與東山自救會60多人則在昨天到縣府陳情,提出六甲垃圾場已污染烏山頭水庫集水區調查報告,請各界重視烏山頭水庫集水區污染問題,否則推動烏山頭水庫水利系統登陸世界遺產將只是空談、笑話與諷刺。
縣長蘇煥智允諾處理六甲垃圾場地下水設監測井,東山鄉民則再度強力要求,縣長應兌現有北勢坑斷層就撤銷永揚案的承諾。
南市環保聯盟前理事長黃安調表示,證據顯示六甲垃圾場已極可能污染烏山頭水庫集水區,經環保署南區督察總隊採樣檢測,發現六甲垃圾場南邊地下滲出水已嚴重超過第1類地下水監測標準,而六甲垃圾場北邊滲出水更是污染測出放射性氚,不排除放射性廢棄物已污染地下水。
東山鄉環保自救會總幹事陳顯茂表示,六甲垃圾場、永揚垃圾場都有斷層通過,都是地下1至5公尺就有地下水,相關檢測結果及關聯性,顯示六甲垃圾場掩埋垃圾10餘年後,極可能已污染緊鄰的烏山頭水庫集水區。

反垃圾場 東山人縣府陳情

 中華日報記者張淑娟/新營報導
 東山鄉環境保護自救會六日向縣府提出六甲垃圾場已污染烏山頭水庫集水區調查報告,請縣長蘇煥智要先解決垃圾場污染,並於鄰近保安林處設監測水井,以避免烏山頭水利系統登錄世界文化遺產推動工作成為空談和笑話。
 一再向縣府陳情撤銷永揚垃圾場案的自救會,昨天再到縣府要求應撤銷永揚案,自救會人員持著「場址有斷層」、「先調查六甲垃圾場污染再提烏山頭登錄」等標語牌到縣府陳情,自救會人員說,正值烏山頭之父八田與一逝世週年祭典前夕,縣府正結合各界推動烏山頭水庫水利工程系統列入世界文化遺址,不過,應先面對六甲垃圾場已污染烏山頭水庫集水區問題的嚴重性,先解決垃圾場污染,否則推動烏山頭水庫水利系統登錄世界文化遺產將只是空談、笑話與諷刺。
 自救會人員強調,經環保署南區督察總隊採樣檢測,六甲垃圾場南邊的地下滲出水已嚴重超過第一類地下水監測標準,而北邊滲出水更測出放射性氚,不排除放射性廢棄物已污染地下水。
 面對自救會的陳情,蘇煥智當場受理該會提出的相關資料,並答應處理六甲垃圾場地下水設監測井的要求,至於依行政程序法召開行政聽證會,蘇煥智表示將再研議,另現場鄉民則強力要求兌現有北勢坑斷層就撤銷永揚案的承諾。
 蘇煥智說,目前環保署已介入永揚案,並將召開專家會議,由縣府、東山鄉公所、中央地質所、環盟等各推派地質、滲水性和斷層等議題的專家與會研討,所得結論給縣府做參考,另縣府正受理開發商申請操作許可,並要求開發商提出無斷層經過場址的證明,如果提不出來,就不核准操作許可,只是至今開發商尚未舉證。
2009/05/06 16:37
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Fw:相關活動預告---

推動「烏山頭水庫水利系統登錄世界遺產」連署
演講會暨宣告記者會

舉辦單位:烏山頭水庫水利系統登錄世界遺產推動聯盟
時間:5月8日上午9時30分
地點:國立台南藝術大學多功能大樓演藝廳
說明:
「烏山頭水庫–嘉南大圳–三年輪灌」的水利系統(以下稱烏山頭水庫水利系統)經過日本八田與一技師的設計與建設、日本政府的經費支持、與台灣人民的出錢出力,花十年的功夫,於1930年完成了長1273公尺、高56公尺的天然堰堤,蓄水量達1億5000萬立方公尺,圳路長度超過1萬6000公里。灌溉雲林、嘉義、台南等地區約十萬公頃農田,使得看天之田一夕間成為台灣的糧倉,不但造福嘉南地區的農民,更能奠基國家的經濟發展;而其能否永續經營更是嘉南地區以及國家長久發展的重要指標。
有鑒於烏山頭水庫水利系統過去與將來的卓越貢獻,若能登錄世界文化遺產,不但可以激勵台灣社會重視文化遺產的風氣,更可以將本系統所採用的生態工法介紹到第三世界,嘉惠與我國友好的國家,也能帶動國內相關產業的發展,更能讓政府重視嘉南農田水利工程系統的維護,對於環境的保護將有很大的貢獻。
囿於我國並未簽署《世界文化與自然遺產保護公約》,難以獨自提出申請,因此聯合日本的力量是申列成功的關鍵。基於此,本聯盟擬發動全國各界參與推動申請登錄的簽名活動,期以廣大的民意展現我方強烈的意願,再現九十二年前十萬嘉南鄉民簽名請願興建水庫,動用五百牛隻壓縮簽名書,而以牛車裝載到台南廳、嘉義廳等官署的精神,來與日本方面密切地合作。
本演講會將由台日兩方學者說明烏山頭水利系統登錄世界自然遺產的重要性,演講後將由團體代表舉行宣告記者會,宣布推動簽名方案並正式開展。

本聯盟誠懇地邀請全國團體代表參與盛會。

台灣大學推動烏山頭水利系統登錄世界文化遺產促進會會長
台灣大學生物資源暨農學院院長 陳保基
烏山頭水庫水利系統登錄世界遺產推動聯盟召集人
台南藝術大學視覺藝術學院院長 曾旭正
謹邀
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議程:  (5月8日在臺南藝術大學多功能大樓演藝廳)
台南縣官田鄉大崎村六十六號
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推動「烏山頭水庫水利系統登錄世界遺產」連署宣告會
報 名 表


本團體擬參加本演講會暨宣告記者會:
團體名稱:__________________________
與會代表姓名:­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____________;職稱­­­­­­­­­­­­­­­­­­­________________
電話:______________ 手機:­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­__________________
電子信箱:_______________________________

回條請寄:
tnnua.dam@gmail.com或傳真:06-6930121(聯絡電話:06-6930490) 台南藝術大學
hinevan@hotmail.com 或傳真:02-2365 2312
(聯絡電話:02-3366 4770) 台灣大學
進一步資料請參考「八田與一網」:http://seed.agron.ntu.edu.tw/hatta/

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特輯:雨—
心的迷藏(下)


章節目錄:一、乾渴 二、混水摸魚 三、雨的痕跡 四、大雨

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第三節:雨的痕跡

如果正在跟敵人對戰,旁邊有裁判在場評判,敵人在對面滿口胡說八道、怪招盡出,結果這邊的主要戰將不攻敵人、卻攻裁判,這樣有道理嗎?

那當然是犯了致命的錯誤。但是如果我娓娓道來,說出其內所含藏的莫大冤屈,你們或許就會諒解了,以下我會盡力描述事件每一個環節、說明每一個心境轉折,懇請你們用心傾聽。

台南縣連續召開幾場環調會議,是對抗掩埋場不當開發,非常重要的戰場,卻因為資源極度不對等,所以也是最艱苦的陣仗,由於對方用專業術語製造重重迷障,要破解十分吃力,即使全力以赴仍難匹敵,村長身為主要戰將,2008年6月的場次卻被一位審查委員搞的心神不寧,該反駁的不反駁,卻一直講某位審查委員的不是,連遲鈍的我都發覺不對勁,也許應該用鐵鎚大力捶下去,叫他快點醒醒,雖然該審查委員立場明顯偏頗,但畢竟他不是正對的敵人,而且他還掌握評判的權利,得罪不得,村長這麼失常是為什麼?竟然只為了下雨的爭執?拜託!那都已經是半年前的事了。

事件追溯到2007年12月到掩埋場現地勘查那次,環保局、立委、審查專家委員、業者、村民一同來到現場,那天是晴天,天空卻因雲翳遮蔽而不甚清朗,村長帶大家來到場內長期不涸的小水池旁,說明種種證據跡象顯示水池是地下湧水造成,一位審查委員卻以鐵口直斷的語氣說:「那是雨水,而且這裡2個禮拜內一定下過大雨。」

他拾起地上的泥土,以高深的專業術語輔助解釋,說明為什麼判定有下過雨,強調他是土壤的專業,旁邊的村民面面相覷、十分疑惑:「無啊!最近哪有落雨?」,村長再三澄清當地2個禮拜內沒有下過雨,說他跟村民住那裡,都可以證明那陣子都沒下雨,所以水池的水應該不是雨水。

「明明有下過雨,怎麼會沒有?」想不到委員態度變得更僵固偏執,當下擱下地質斷層崩塌等勘查重點,快步在場內到處探找下雨的證據,我們跟著他走,越過大片不透水布,走到掩埋場另一邊,那裏的泥土呈現缺水的乾裂,然而其他地方卻再沒有適合的教材,於是他蹲下扒開乾土挖取下面的土壤,一邊重申:「你們看這個土壤…….所以這裡有下過雨沒錯。」

因當天他跟業者太貼近,我們當天發新聞稿直接報料審查委員偏頗不公的行徑,後來調氣象局該區雨量站資料,證實前段期間沒下過雨,也函文告知縣政府,這樣就夠了吧,村長?不過就是有沒有下雨的爭執,有什麼大不了的?但是我發現村長內心竟然波濤起伏、久久無法平復,那是很深刻、很深刻的不滿與哀傷,甚至近乎奇恥大辱。

農民每天看的天氣不算數?什麼時候世界變成這樣?

即便學者研究培訓過程嚴謹,實驗室配備各型各式的專業儀器,即便拿泥土在手上掐過千百遍、判別精準無誤,也不能僭越專業的疆界,輕賤農民的智慧。

判斷天氣的技巧百百種,會拿土說故事有什麼了不起?難道高深的研究訓練就是要用來對比出農民的愚笨無知?現在我們有氣象局提供詳細氣象資料,在還沒有氣象局的年代,判斷天氣是農民必要必須具備的才能,即便現時氣象報導每日放送,仍然會因區域性不同而有些微的差異,為了灌溉農作物、為了防範災害、為了預備出門的器具……,農民必須用心去觀察、用心去傾聽,氣候攸關當期作物的成敗,與農民的命運緊緊相繫。

村長大學畢業後,原本在國小擔任教師及主任,因抗爭掩埋場被迫退隱務農,是半路出家的農民,觀察氣候技巧並不見得高明,為補足種植專業,他承繼父親世代傳承遺留下來的教導,並向老一輩的叔叔伯伯討教,一項一項學、一項一項累積,才有今天的實務能力,一把泥土就要概括一切?未免太過天真。

氣候的訊息,藏在大自然各個角落中。藏在風裡、藏在草枝的褶痕中、藏在空氣中隱約瀰漫的氣味、藏在蛙聲蟲鳴中、藏在上空飄移的雲霞裡、藏在敏感的膚觸、藏在綠野、藏在霧、藏在天、藏在地…..,訊息化作耳語,在農民之間傳遞,轉化做照護植物的體貼溫柔,殷殷實實地。

一把泥土,呈現出學者目中無人的傲慢,也誘引出村長面對欺壓退居劣勢還要強爭驕傲的錯亂。因為感知氣候的經驗傳自父親、父親又傳自歷代先祖,那是比掩埋場進駐還要更久遠的珍貴歷史,所以村長一時迷失了心智,思緒飄游得太遙遠,才會銘記半年,還攻錯對象。

那天村長被要求向委員道歉,還好村長照做了,因為那天村民及環保團體的態度竟被列入審查的重點,會議結論明確要求環保團體收斂一點,警告不能攻擊審查委員。

大丈夫就是要能屈能伸。感謝審查委員英明擋關,掩埋場還無法越近一步。

氣象報告:當天無雨,天氣晴。

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第四節:大雨

搶救烏山頭水庫行動,今年規劃4月連續12天舉辦苦行,原訂4月13日拜會縣政府後結束,豈料碰上縣長出國,因此延至20日才到縣政府總匯集。

苦行是所有活動裡面最苦最累的,實在是萬不得已才會走上這一步,而且又連續十多天、範圍涵蓋台南縣31鄉鎮市、時間又拖不得,包括規劃、探路、動員、執行都在挑戰極限。原先料想到願意參與的人不多,大概只能靠在地農民勉強撐場,所以路線已經刪減再刪減,但是連續苦行對年紀大的老人家還是極大的考驗,只見阿公、阿嬤腳走得又腫又痛,隔天還是按時報到繼續走,意志力堅強令人感佩。

苦行期間,一路上都是晴朗的好天氣,惟獨與縣長約定會見的最後一天,早上啟程天空就開始下雨,近中午更轉成大雨。也許是歷來嘉南地區無數次的祈求都是希望降雨,所以老天慣性的予以呼應,100年前這樣的狀況代表祈雨成功,人民會神情雀躍地高聲歡呼。

八田與一卓越的水利工程規劃改變了人民向天祈求的儀式,水不再是千盼萬盼、夾雜失落與焦慮的偶然不定,而是豐沛不絕、日以繼夜地由水圳洩流而出,農民滿懷感激與驚奇,認為這是上蒼賜與的水,是神恩賜的奇蹟!

烏山頭水庫興建除歸功八田與一技師,還有眾人堅實強大的願力,當時嘉南地區曾經串連十萬人連署請命,出動500多台牛車載運連署書,大家齊心戮力、盛況空前,最後終於換得縱橫交錯、四通八達的水路脈絡,引導嘉南平原走向富裕豐饒;對照現在水源受到掩埋場汙染威脅,發動苦行每天勉強湊集50多人,雖然同樣是面臨抉擇的關頭,氣勢未免差太多,不知先祖的靈是否在天上照看?
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民眾在大雨中耐心地等著。

縣長是碰巧出國還是故意出國?苦行隊伍求見,從4月13日拖到20日,從早上拖到下午,一提到撤銷永揚案就面有難色,但是拖有用嗎?只怕一直拖狀況會愈來愈不可收拾。

搶救烏山頭水庫的法律專家群把法條都快翻爛了,對於縣政府的不動作愈看愈擔心,訴願逾期、訴訟失利,目前可以掌握的行政程序法也有期限,期限內還有撤銷的優勢,拖過期限情勢恐怕會大逆轉,任由對方獅子大開口,上億賠償跑不掉。

不了解業者有什麼資格要求國賠,環評書錯誤百出,場址位置也錯、地下水位也錯、與村落距離也錯、斷層地震區域判定也錯,環調期間又使出各種奸猾狡詐手段,一旦核可垃圾進場還得了?為什麼撤銷這麼離譜的案子還要賠他們錢?

縣政府因對司法抱持錯誤期待幻想,把自己搞得狼狽不堪,他們不知道法院審理期間,業者在法律高手指點之下,對所指錯誤全部承認,卻把罪過責任都推給環評委員,技巧滑過判罪邊緣,獲判無罪後更肆無忌憚,運用各種方式向縣政府施壓,甚至透過議會施力掐住縣政府的咽喉,縣府想作為卻舉步維艱,此時人民的意向似乎是關鍵。
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請把苦行當作是嘉南平原綠野平疇、連綿不絕、承載著前人恩澤功績的莊嚴巡禮吧!當現代的苦與古代的苦混合交疊,似曾相似的身影,模擬重現著人的意志與睿達,請不用多想繼續往前走,在為時已晚之前。

在早期的年代,嘉南平原齊聚十萬民心,共同推動嘉南的命運之輪向前轉動,現在雖然我們人數不多,卻只能奮力前進,不能倒退半步,如果失神退後了,前人的努力前功盡棄,小小一步可能就是100年------

場景快速倒轉變換,良田變莽原、沃野變乾土,綠樹的前身、前身、再前身,赫然是枯枝,連署書上的墨跡消淡隱沒、轉眼翻飛不見,牛隻倒走回耕地,農人分散在各自的田裡,太陽燒也似的熱氣烘熾如焰,燎燒過丘陵、燎燒過平原、蒸散了水、煎乾了空氣,人民處身其中,焦慮痛苦不已,如果採取攝影機的影像合成紀錄手法,在切割成千千萬萬的畫面中會發現,不同的臉龐卻有著相同的盼望與祈求。問:什麼時候才能脫離乾旱貧瘠的宿命?心中的答案似乎渺茫不可企及,只好過一天算一天。四月春雨已過,一直到7、8月雨季之前日子恐怕很難挨。他們頭戴斗笠、身穿破舊衣衫,滿臉愁苦,撫著飢餓的肚腹,舔著乾裂的唇,仰望著天,期待大雨。
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